HISTÓRIA DO AFEGANISTÃO

HISTÓRIA DO AFEGANISTÃO

Uma nação afegã: de 1747

A região do Afeganistão faz parte do Império Persa. De tempos em tempos tem sido ligado com as planícies do Norte da Índia, como sob a Dinastia Kushan do século II d. C. Muito ocasionalmente, como no tempo de Mahmud de Ghazni, existiu como um reino que se aproxima mais das fronteiras modernas de Aghanistan.

O início do Aghanistão moderno pode ser datado de 1747, quando os afegãos no exército de Nadir Shah retornam para casa após sua morte. Seu líder, Ahmad Khan Abdali, entra em Kandahar e é eleito rei dos afegãos em uma assembleia tribal. Ele toma o título de Durr-I-Durran (“pérola entre pérolas”) e muda o nome de sua tribo para Durrani.

Ahmad Shah Durrani, como agora é chamado, aprendeu com Nadir Shah a profissão de conquista. Ele aplica suas habilidades com grande sucesso nos próximos vinte e cinco anos. A extensão de seu império flutua, de acordo com o sucesso de suas campanhas incessantes para proteger suas fronteiras. Mas durante grande parte do seu reinado Aghanistan estende-se do Amu Darya, no norte, para o Mar Arábico, e de Herat para o Punjabe.

Ahmad Shah ganha de seu povo o título de Baba (que significa aproximadamente “pai da nação”). O trono no Afeganistão permanece com a tribo de Ahmad Shah, embora muito disputado entre seus descendentes, até que eles sejam expulsos de Cabul em 1818.

Dost Mohammed: 1818-1838

Cabul é tomada em 1818 por uma tribo AfegÃ, o Barakzai, liderado nesta ocasião por Dost Mohammed – o vigésimo, mas o mais forte dos vinte e um Filhos do chefe tribal. A guerra Civil contra os apoiantes dos Durrani continua por vários anos, até que em 1826 o país é dividido em segurança entre Dost Mohammed e alguns de seus irmãos.

Dost Mohammed recebe a maior parte, em um trecho de Ghazni a Jalalabad, que inclui Cabul. Ele logo se torna aceito como o líder da nação, tomando o título formal de amir a partir de 1837. Ele é aceito neste papel por estrangeiros, bem como pelas tribos afegãs.

A relação do Afeganistão com as potências estrangeiras é, neste momento, um factor importante. Desde a época de Pedro, O Grande, no início do século XVIII, a Rússia tem estado interessada em desenvolver uma ligação comercial direta com a Índia. Isto significa a necessidade de um regime amigável ou fantoche no Afeganistão. A ideia da influência russa nesta região (o único território vizinho com fácil acesso ao Império Indiano da Grã-Bretanha), inevitavelmente, faz soar o alarme em Londres.

Dost Mohammed encontra-se cortejado por ambos os lados. Uma missão britânica está em Cabul em 1837. Enquanto as discussões estão em curso, um enviado russo também chega e é recebido pelo amir.

Os britânicos interrompem imediatamente as negociações e são ordenados a deixar Cabul. A resposta do Governador-Geral da Índia, Lord Auckland, é enérgica mas, no caso, extremamente imprudente. Ele usa a rejeição como pretexto para uma invasão do Afeganistão, em 1838, com a intenção de restaurar um governante da dinastia Durrani (Shah Shuja, no trono de 1803 a 1809) que se mostrou mais maleável.

Esta é a primeira de três ocasiões em que os britânicos tentam impor a sua vontade política ao Afeganistão. As três tentativas são desastrosas.

Duas guerras Anglo-afegãs: 1838-1842 e 1878-81

Em dezembro de 1838, um exército britânico é montado na Índia para uma campanha afegã. Em abril de 1839, após um avanço difícil sob constante assédio de guerrilheiros tribais, a cidade de Kandahar é capturada. Aqui o governante fantoche escolhido pela Grã-Bretanha, Shah Shuja, é coroado numa mesquita. Quatro meses depois, Cabul é tomada e Shah Shuja é coroado novamente.

No final de 1840, o legítimo amir, Dost Mohammed, é prisioneiro dos britânicos. Ele e sua família são enviados para o exílio na Índia. Mas as guarnições Britânicas nas cidades afegãs têm cada vez mais dificuldade em controlar tribos orgulhosas, armados com esta invasão estrangeira nos seus assuntos.

Em janeiro de 1842, a guarnição britânica de cerca de 4500 tropas se retira de Cabul, deixando Shah Shuja ao seu destino (ele logo é assassinado). A maioria dos soldados britânicos e indianos em retirada também são mortos durante sua tentativa de recuperar a segurança da Índia.

Um exército britânico recaptura Cabul durante o verão de 1842, mais como um gesto de desafio do que como uma questão de política prática – pois a decisão é posteriormente tomada para restaurar Dost Mohammed ao seu trono. Ele retorna da Índia em 1843 e governa pacificamente, sem mais interferência britânica, por mais vinte anos. Estende seu território, até o final de seu reinado, até o oeste até Herat.

Dost Mohammed é sucedido por seu terceiro filho Sher Ali, depois de alguns anos de amarga rivalidade familiar. É a percepção de Sher Ali inclinando-se para a Rússia que mais uma vez provoca hostilidade Britânica. Evocando memórias da ofensa de seu pai em 1837, ele recebe uma missão russa em Cabul em 1878 e, nesta ocasião, até rejeita uma Britânica.

Em novembro de 1878, três exércitos britânicos empurram através da montanha passa para o Afeganistão. Eles tomam Jalalabad e Kandahar até o final do ano, e logo parecem ter alcançado tudo o que poderiam desejar. Um tratado muito vantajoso é acordado em maio de 1879 com Yakub Khan (O filho de Sher Ali, que morreu em fevereiro).

Sob o Tratado Yakub Khan aceita uma embaixada britânica permanente em Cabul. Além disso, a partir de agora, os Assuntos Externos do Afeganistão serão conduzidos pelos britânicos. Mas os acontecimentos em breve provam que tal privilégio pode ser perigoso no Afeganistão. Em setembro, o enviado Britânico para Cabul e todo o seu pessoal e escolta são massacrados.

Este desastre traz uma escalada imediata da atividade militar britânica no Afeganistão, mas com pouca vantagem política. Yakub Khan está exilado na Índia. Em seu lugar, os britânicos têm que aceitar Abdurrahman Khan, um neto rival de Dost Mohammed e a escolha popular das tribos afegãs como seu amir.

Abdurrahman passou dez anos no exílio durante o reinado de seu tio Sher Ali, tendo estado do lado perdedor na amarga guerra de sucessão familiar. Mas o lugar escolhido para o exílio não é bom para os interesses britânicos. Ele esteve no Império Russo, em Samarkand, familiarizando-se com os métodos russos de administração.

Em 1880, a Grã-Bretanha aceita Abdurrahman como amir de Cabul, concordando ao mesmo tempo em não exigir residência para um enviado Britânico em qualquer lugar do Afeganistão. Quando as tropas britânicas finalmente se retiraram em 1881 (tendo entretanto ajudado Abdurrahman contra alguns primos rebeldes), a realização Política de duas guerras dispendiosas contra a interferência russa parece no lado do débito. Mas pelo menos Abdurrahman prova um excelente amir.

Abdurrahman Khan e seus sucessores: 1880-1933

Abdurrahman é seguido no trono por três gerações de sua família. Ele define um padrão, que eles seguem, de um regime autoritário dedicado à introdução de tecnologia e investimento de países mais desenvolvidos – embora a violência e a anarquia da vida afegã muitas vezes frustram tais intenções modernizadoras.

Abdurrahman é sucedido em 1901 por seu filho Habibullah Khan, que mantém com sucesso uma política de estrita neutralidade durante a Primeira Guerra Mundial. Esta alegação leva a terceira intervenção ineficaz da Grã-Bretanha nos assuntos Afegãos, embora seja o filho de Habibullah, Amanullah Khan, que tem de lidar com a crise (depois de seu pai ser assassinado em 1919).

Um mês de combates entre as forças britânicas e afegãs é inconclusivo e rapidamente leva a um tratado (assinado em Rawalpindi em agosto de 1919) no qual a Grã-Bretanha reconhece a independência do Afeganistão como uma nação. Com isso muito alcançado, Amanullah acelera um programa de reforma em linhas Europeias. Mas ao fazê-lo, alienou a velha guarda. Amanullah é forçado ao exílio durante um surto de guerra civil em 1929.

A ordem é restaurada pelo primo de Amanullah, Nadir Khan, até que ele, por sua vez, é assassinado em 1933. Este ato de violência traz ao trono o único filho sobrevivente de Nadir, Zahir Shah, de 19 anos.

Zahir Shar e Daud Khan: 1933-1978

Em um reinado de quarenta anos Zahir Shah habilmente promove os interesses Afegãos. Mais uma vez, a neutralidade é mantida com sucesso durante uma Guerra Mundial. E na Guerra Fria que se seguiu, o Afeganistão demonstra brilhantemente o poder de um país não-alinhado para obter benefícios dos principais jogadores de ambos os lados. Tanto os EUA quanto a URSS constroem rodovias e hospitais, num clima de competição de superpotência orquestrada pelo primo e cunhado de Zahir, Daud Khan (primeiro-ministro de 1953).

Daud Khan demite-se em 1963 por causa de relações tensas com o Paquistão (a fronteira é fechada de 1961 até logo após sua renúncia). Sua partida leva Zahir Shah a tentar uma grande reforma constitucional.

A Constituição criada em 1964 transforma o Afeganistão em princípio em uma monarquia constitucional, excluindo membros da família real do cargo político e proporcionando um executivo responsável a uma Assembleia Legislativa de duas câmaras.

As eleições são realizadas em 1965 (e novamente em 1969). A princípio, o sistema parece funcionar bem, mas em breve há fricção entre o rei e o Parlamento. A sensação de impasse político é agravada no início da década de 1970 pela Seca (trazendo fome e 100.000 mortes) e outras dificuldades econômicas. Em 1973, Daud Khan retorna ao poder com apoio militar em um golpe quase sem derramamento de sangue. Zahir Shah exila-se na Europa.

Daud Khan voltou ao poder, agora como primeiro-ministro da nova república do Afeganistão) com a ajuda de esquerda elementos do exército Afegão, mas ele, no entanto, tenta manter uma política centrista – uma combinação de medidas de reforma em casa, com uma ampla base política externa menos dependente da URSS e os EUA. Em particular, ele toma medidas para consertar as cercas com o Paquistão.

Mas, na percepção dos radicais do Afeganistão, está a afastar-se dos velhos costumes monarquistas. Uma nova constituição em 1977 promove Daud para o papel de Presidente. Ele também traz o que é visto como um gabinete de compinchas, incluindo alguns de seus próprios parentes reais. O resultado, em 1978, é uma revolução violenta que coloca o Afeganistão num rumo inteiramente novo.

Reforma e reacção: 1978-1979

O governo de Daud é derrubado (e ele e a maioria de sua família mortos) por uma facção de esquerda dentro do exército. Quando o golpe está completo, os oficiais entregam o Controle aos dois partidos políticos de esquerda da nação – Khalq (o Partido Popular) e Parcham (o partido bandeira). Os dois estão, por uma vez, trabalhando em harmonia, embora apenas brevemente.

Uma vez no governo, os dois líderes Khalq tomam o poder. Nur Mohammad Taraki torna-se presidente e Primeiro-Ministro, com Hafizullah Amin como um dos dois vice-primeiros-ministros. O líder Parcham, Babrak Karmal, é o outro Vice-Primeiro-ministro-mas logo é despachado para o exterior como embaixador em Praga.

Taraki e Amin avançam com um rápido Programa de reformas de acordo com as linhas comunistas. Direitos iguais para as mulheres são introduzidos, as terras são redistribuídas-tudo contra o conselho de Moscou, que favorece uma abordagem mais cautelosa por medo de uma reação muçulmana. Enquanto isso, os líderes do partido Parcham são perseguidos e, em vários casos, mortos. Muitos, incluindo Babrak Karmal, refugiam-se na Rússia.

O Kremlin logo provou ter razão. Dentro de meses, a insurreição está a rebentar por todo o país. Em Março de 1979, um grupo de resistência declara uma jihad, ou guerra santa, contra o regime ateu de Cabul. No mesmo mês, mais de 100 cidadãos soviéticos que vivem em Herat são apreendidos e mortos.

Enquanto isso, os dois líderes Khalq estão em desacordo. Em setembro de 1979, o presidente, Taraqi, tenta assassinar seu primeiro-ministro, Amin. Em vez disso, dentro de dois dias, Taraqi está nas mãos dos apoiantes de Amin. Três semanas depois ele morre – “de uma doença grave”, de acordo com o anúncio oficial.

Desde 1978, a presença Soviética tem vindo a aumentar gradualmente no Afeganistão – o seu mais recente estado fantoche, e potencialmente um escalpe de prestígio na Guerra Fria. Agora, na anarquia do final de 1979, Moscou decide assumir um papel mais ativo. Em dezembro, as tropas soviéticas avançam para Cabul. Como a Grã-Bretanha sempre temia, a Rússia finalmente pede para controlar o Afeganistão. E como a Grã-Bretanha descobriu há muito tempo, esta é uma ambição muito insensata.

Ocupação soviética: 1979-1989

O primeiro-ministro comunista, Hafizullah Amin, ou é baleado ou comete suicídio no dia seguinte à invasão soviética. Em seu lugar, os russos trazem Babrak Karmal de Moscou, como seu governante fantoche.

Mas governar o Afeganistão nestas circunstâncias é impossível. Os tanques russos podem tomar qualquer cidade e os aviões russos podem bombardear vales remotos em submissão temporária, mas assim que o foco das forças militares muda para outro lugar, os guerrilheiros retornam para assumir o controle no solo. Apenas Cabul permanece uma área relativamente segura em dez anos de devastação. E uma vez que os EUA comecem a fornecer à guerrilha mísseis antiaéreos Stinger, até mesmo os ataques aéreos soviéticos se tornam missões perigosas.

A conquista Soviética mais marcante é convencer inadvertidamente sete grupos guerrilheiros afegãos a se unirem em uma causa comum. Em 1985, estes sete, reunidos em Peshawar, formam uma frente unida como o Islami Itehad Afghanistan Mujaheddin (unidade islâmica dos guerreiros afegãos, ou IUAW). Os mujaheddin (da mesma raiz árabe que a jihad, a Guerra Santa) tornaram-se famosos em todo o mundo como a mais recente manifestação do espírito combatente afegão.

A guerra entre a Rússia e os mujaheddin não só devastou um país já pobre. Também a depopula. Eventualmente, cerca de 2 milhões de refugiados fogem para o Paquistão e mais 1,8 milhões para o Irão.

Quando Mikhail Gorbachev chega ao poder na União Soviética, em 1985, a dolorosa ferida do Afeganistão é um dos problemas urgentes com que se confronta. Ele tenta primeiro uma solução política, substituindo o inútil Babrak Karmal por um ex-chefe da polícia, Mohammad Najibullah.

Najibullah revela-se igualmente ineficaz na reconciliação do povo afegão com uma presença Soviética, e em 1988 Gorbachev decide cortar suas perdas. Ele anuncia que as tropas soviéticas iniciarão uma retirada faseada. O último batalhão atravessa a Ponte da Amizade sobre o rio Amu Darya em fevereiro de 1989 – deixando o Presidente Najibullah para tentar dirigir um estado comunista afegão por conta própria.

Guerra Civil: a partir de 1989

Contrariamente às expectativas, Najibullah contrives manter-se no poder durante três anos, mantendo-se afastado o mujaheddin. Mas em 1992 Cabul recai sobre os seus adversários. Ele garante a promessa de uma passagem segura das forças da ONU, que se mostram incapazes de escoltá-lo para fora da cidade. Foi-lhe dado asilo no complexo da ONU em Cabul.

Um Estado Islâmico é imediatamente declarado. Por vezes, as sete Facções da IUAW, juntamente com três grupos xiitas do Afeganistão Ocidental, conseguem trabalhar em harmonia. Mas é uma trégua frágil, destruída por surtos de guerra interna em Cabul. A capital é frequentemente bombardeada por forças guerrilheiras rivais que tentam afirmar-se. 1,5 milhões de habitantes (75% do total) fogem da cidade.

Os Talibã: a partir de 1994

Em 1994, o grupo mais significativo do actual Afeganistão emergiu ileso e sem fanfarra. Um mulá em Kandahar, Mohammad Omar Akhund (vulgarmente conhecido por Mulá Omar), forma um grupo a que chama Talibã, ou seja, “estudantes” – neste caso estudantes sunitas do Alcorão. Na violência e no caos do Afeganistão, os talibãs tornam-se inevitavelmente uma guerrilha; e, em comparação com o evidente interesse próprio de alguns outros mujaheddin, a simples mensagem dos talibãs sobre o fundamentalismo muçulmano revela-se imensamente atraente.

Recrutando principalmente entre tribos Patanas no leste do país e de campos de refugiados no Paquistão, os talibãs ganham rapidamente em número e força.

Depois de Kandahar, Herat cai para os milicianos Talibã em setembro de 1995 – a ser seguido por Jalalabad no outro extremo do país um ano depois. Semanas depois de tomar Jalalabad, os Talibã alcançaram o sucesso final. Eles cercam Cabul há doze meses e mais, enquanto, ao mesmo tempo, lutam contra outros grupos guerrilheiros envolvidos na mesma atividade. Agora, em setembro de 1996, com surpreendente rapidez, invadiram a cidade.

Seu primeiro ato é ir ao complexo da ONU e capturar o ex-presidente Najibullah. Em poucas horas, ele e o irmão estão a balançar numa estrutura de cimento, entre homens da tribo sorridente, na intersecção principal do tráfego de Cabul.

Os cidadãos comuns acolhem com agrado a chegada dos talibãs por uma das suas qualidades notáveis, a incorruptibilidade. Mas o preço é alto na impiedosa imposição do fundamentalismo muçulmano.

As mulheres não são forçadas a usar o véu em público. Eles são impedidos de trabalhar fora de casa, é-lhes negado o acesso à educação, eles são autorizados a ir às compras apenas se acompanhados por um parente masculino. Entretanto, é introduzida a versão mais estrita da sharia (Lei Islâmica). Há amputação de mãos por roubo, e execuções públicas e chicotadas.

Com a queda de Cabul, os talibãs controlam cerca de dois terços do país, mas, para além das montanhas a norte da cidade, continua a existir uma força forte que se auto-denomina Aliança do Norte. É liderada por membros do anterior Governo em Cabul, mas há também uma distinção tribal. As áreas talibãs são em grande parte o lar de tribos Patanas (conhecidas localmente como Pashtun e falando Pashto), enquanto a Aliança do Norte é composta por Uzbeques, turcomanos e outros.

A guerra continua a partir de 1996, com atrocidades terríveis de ambos os lados. Em 1997, os prisioneiros talibãs são mortos aos milhares pela Aliança do Norte. Quando os talibãs capturaram brevemente Mazar-e-Sharif em 1998, eles também massacraram milhares de muçulmanos xiitas na cidade.

Em 1998, os talibãs renovam o ataque a Mazar-e-Sharif. Desta vez eles ganham um controle mais duradouro da cidade, dando-lhes agora cerca de 90% do Afeganistão.

Com isto muito conseguido, e para surpresa dos observadores internacionais, os talibãs parecem, pela primeira vez, ver o valor do COMPROMISSO. Em Março de 1999, os seus representantes e os da Aliança do Norte concordaram em dar os primeiros passos para a formação de um governo conjunto. Não há resultados práticos, e no início do novo século os talibãs parecem estar a tornar-se cada vez mais extremos na imposição daquilo que consideram uma sociedade islâmica pura. A mudança pode dever-se a um contacto crescente com os fundamentalistas da al-qaeda, que, posteriormente, têm um efeito profundo na história do Afeganistão. Por causa da al-qaeda, os acontecimentos de setembro de 2001 representam o fim para os talibãs.

Guerra contra a al-Qaeda

Os atentados terroristas de 11 de setembro de 2001 contra os EUA transformam a situação no Afeganistão. A suposição imediata em Washington é que a indignação é obra de Osama bin Laden e da sua organização Al-qaeda. No início, há um cepticismo generalizado em outros lugares, mas a administração Bush é capaz de formar uma coalizão depois de convencer líderes suficientes de nações estrangeiras (crucial é o vizinho Paquistão, que já apoiou anteriormente os talibãs).

Durante vários anos, bin Laden estabeleceu a sua base no Afeganistão e estabeleceu laços estreitos com os dirigentes Talibã. O primeiro passo na campanha dos EUA é, portanto, uma exigência aos talibãs para entregarem bin Laden e encerrarem os seus campos de treino da al-qaeda.

A resposta do líder Talibã, Mulá Omar, é que ele é incapaz de fazer isso – alegando ignorância de onde bin Laden está, mas também, sem dúvida, relutante em entregar um convidado que compartilha de suas opiniões fundamentalistas, que forneceu apoio financeiro aos Talibã, e cujas forças são provavelmente tão poderosas quanto o exército Talibã. O Presidente Bush, que descreveu a campanha americana como uma “guerra contra o terrorismo”, declara que todos os que não cooperam nesta guerra são eles próprios equivalentes a terroristas.

A América detém mais tempo do que muitos temiam, mas em 7 de outubro são lançados ataques com mísseis contra alvos talibãs e da al-Qaeda no Afeganistão (numa operação chamada de Liberdade Duradoura). É o início de uma campanha de bombardeamento que dura até ao início de 2002.

Há inevitáveis baixas civis (conhecidas no jargão da guerra moderna como “danos colaterais”) quando mísseis e bombas se desviam, mas em geral o bombardeio é extraordinariamente preciso. Os campos de treino da al-Qaeda são rapidamente destruídos, tal como muitas instalações militares talibãs. E a infantaria Taliban escavada no chão suporta um bombardeamento implacável com explosivos maciços.

Os aliados naturais dos EUA (relutantes em enviar seus próprios soldados para uma campanha terrestre) são a Aliança do Norte, que sobreviveu a uma longa guerra defensiva contra os talibãs nas montanhas ao norte de Cabul. Agora, com o inimigo terminalmente enfraquecido pelas bombas dos EUA, A Aliança do Norte finalmente começa a fazer ganhos repentinos.

Mazar-e-Sharif cai em 9 de novembro, a ser seguido por Cabul apenas quatro dias depois. Mas é quase mais um mês até que a base e centro de poder original Talibã, Kandahar, seja tomada. A cidade finalmente cai em 7 de dezembro, mas o líder Talibã, Mulá Omar, escapa da rede. O paradeiro deste segundo homem mais procurado tornou-se Desconhecido, assim como os do alvo principal, Osama bin Laden.

No entanto, acredita-se que bin Laden retirou-se, com muitos dos seus combatentes da al-Qaeda, para as montanhas Tora Bora na fronteira oriental com o Paquistão, onde anteriormente escavou uma série de cavernas bem equipadas como um porto seguro contra os russos.

A próxima vaga de bombardeamentos Americanos é, portanto, dirigida contra estas montanhas. Uma a uma, as cavernas são tomadas pelas forças afegãs, agora trabalhando com algumas forças americanas no terreno. Um grande número de tropas da al-qaeda são mortas ou capturadas. Mas o líder deles é tão evasivo como o Mullah Omar. Quando a guerra acaba, no início de 2002, há dois benefícios evidentes. O regime brutal Talibã foi derrubado. E a rede de campos de treino da al-qaeda no Afeganistão foi destruída. Mas o objectivo principal de levar bin Laden à justiça continua por cumprir.

Em vez disso, uma retribuição de algum tipo não especificado aguarda muitos combatentes Júnior capturados na guerra.

Entre os prisioneiros, os afegãos são considerados soldados talibãs e são tratados como tal, sendo frequentemente libertados ou autorizados a mudar de lado pelos seus captores Afegãos. Mas os estrangeiros, a maioria deles árabes, são considerados membros da al-qaeda e são tratados como terroristas suspeitos. Num desenvolvimento que causa preocupação internacional generalizada, muitos deles são levados, vendados e acorrentados, para uma base do exército dos EUA em Guantánamo, em Cuba. Aqui é a intenção dos EUA que eles sejam julgados por tribunais militares secretos que têm o poder de ordenar a execução.

Entretanto, o Afeganistão está de volta às mãos das facções e dos senhores da guerra, cujas rivalidades trouxeram ao país anos de miséria antes de os talibãs prevalecerem. Como garantir um futuro mais pacífico?

Um novo começo?

As Nações Unidas lideram a tentativa de ajudar o Afeganistão no sentido de um futuro político mais estável. As várias facções do país são convidadas a enviar delegados para uma conferência de cúpula em Königswinter, um resort perto de Bonn. Após uma semana de negociações difíceis, estão em vigor acordos para um governo provisório. É dirigido pelo líder Pashtun Hamid Karzai. A partir de 22 de dezembro de 2001, o regime vigorará por seis meses. No final desse período, um Loya Girga, ou reunião de anciãos tribais, será realizada para decidir sobre a natureza de uma administração permanente.

Karzai é eleito presidente no Loya Girga. Com uma estabilidade de tipo restabelecida, mais rapidamente do que alguém ousou esperar, a tarefa pode retomar a reconstrução de uma economia despedaçada e o fornecimento de milhões de refugiados afegãos deslocados por anos de guerra e repressão. Mas uma tentativa quase bem sucedida de assassinato de Karzai em 2002 revela como a situação permanece perigosa.

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